刘晏改革江淮漕运

刘晏改革江淮漕运是唐代中后期经济史上的重大事件，对缓解中央财政危机、保障国家粮食安全起到关键作用。以下从背景、措施及影响等方面详细分析：

一、改革背景

1. 安史之乱的破坏：755年安史之乱爆发后，北方经济凋敝，黄河漕运因战争瘫痪，关中地区粮食极度依赖江淮供应，旧漕运体系效率低下，运量不足且损耗严重。

2. 财政危机加剧：代宗时期（762-779年），中央财政收入锐减，而运河淤塞、官吏腐败导致漕粮运输成本高达“斗钱运斗米”，改革迫在眉睫。

二、核心改革措施

1. 疏浚河道与分段运输

重修汴渠（通济渠），清除淤塞，并在扬州、河阴（今郑州）、渭口（潼关）等关键节点设立转运仓，实行“分段递运法”，减少因洪水或枯水导致的全程延误。

将全程运输改为“江船不入汴，汴船不入河，河船不入渭”的接运模式，船只专线专用，提升效率。

2. 革新运输组织

废除强制征发民夫的“租庸脚力”，改雇专业船工，按“和雇”制支付薪酬，减少民众负担。

设立十支船队（“十纲”），每纲配押运官，实行责任制，年运量由40万石增至110万石。

3. 技术与管理创新

采用“囊米”（袋装）替代散装运输，降低损耗；在漕船加装“歇艎支江船”等改良船型，适应不同河段水文特点。

推行“以盐利充漕费”，用江淮盐税收入补贴运输成本，形成财政良性循环。

三、历史影响

1. 经济层面：江淮漕运恢复后，年运量最高达400万石（《新唐书·食货志》），关中粮价从“斗米千钱”回落至正常水平，稳定了唐王朝的经济命脉。

2. 政治意义：通过掌控漕运，中央加强了对江淮财赋重地的控制，为后来的“两税法”改革奠定基础。

3. 制度遗产：刘晏创立的专业化和市场化运输模式，成为后世宋元漕运的范本，其“盐漕结合”思路影响了明清时期的漕粮政策。

扩展知识：刘晏的漕运改革与其整体财经改革（如盐法、常平仓）相辅相成。他提挈“养民为先”理念，注重运用商业规律而非纯粹行政命令，展现了唐代经济管理的高度成熟。然而随着藩镇割据加剧，晚唐漕运再度衰落，直至北宋重修汴河才恢复兴盛。

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