清廷宣布预备立宪

清朝末年，面对内忧外患，清政府试图通过政治改革挽救统治危机。1906年9月1日，清廷颁布《宣示预备立宪谕》，宣布“预备立宪”，标志着中国近代改革的开端。这一决策的背景、内容及影响可从以下几个方面分析：

1. 历史背景

- 内忧外患：甲午战争失败、义和团运动后，清廷威信扫地，革命思潮兴起。地方督抚（如袁世凯、张之洞）也呼吁改革以维护统治。

- 日俄战争刺激：1905年日本战胜俄国，被视为“立宪战胜专制”的例证，推动清廷考虑。

- 立宪派压力：国内立宪派（如康有为、梁启超）及海外留学生强烈要求实行君主立宪。

2. 改革内容

- “预备”性质：清廷强调立宪需循序渐进，以9年为筹备期（后缩短至7年），期间推行官制改革、法律修订等。

- 中央与地方改革：1906年启动官制改革，设资政院（中央）和咨议局（地方），但实权仍掌握在皇族手中。

- 《钦定宪法大纲》：1908年颁布，规定“大清皇帝统治大清帝国，万世一系”，赋予君主绝对权力，议会制流于形式。

3. 局限性及失败原因

- 皇族集权：1911年成立“皇族内阁”，13名大臣中9人为满族（7人属皇族），暴露清廷缺乏诚意。

- 改革滞后：预备期过长，未能缓解社会矛盾，反而激化革命情绪。

- 经济与社会基础薄弱：传统农业社会缺乏所需的资产阶级支持，地方势力与中央离心。

4. 历史影响

- 加速革命：立宪骗局使立宪派转向革命，辛亥革命迅速推翻清朝。

- 近代化尝试：尽管失败，但引入选举、议会等概念，为民国时期政治制度提供借鉴。

- 边疆危机：改革期间，清廷加强对蒙古、西藏的控制，间接激化民族矛盾。

5. 延伸知识

- 五大臣出洋考察：1905年载泽、端方等考察欧美日，回国后建议仿效日本模式。

- 立宪派与革命派论战：梁启超《新民丛报》与革命派《民报》就“君主立宪vs共和革命”展开激烈辩论。

清廷的“预备立宪”本质是维护专制统治的权宜之计，其失败反映了传统帝国在现代转型中的困境，也为中国后续政治变革提供了深刻教训。

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