三国的行政区划演变

三国时期的行政区划演变是中国古代政区体系承上启下的重要阶段，其演变脉络既延续了东汉制度，又为西晋的统一奠定基础。以下从多个维度展开分析：

一、东汉末年的政区框架（184-220年）

1. 州-郡-县三级制成熟

东汉灵帝时形成13州（含司隶校尉部），黄巾起义后为镇压需要，州牧权力扩大，演变为实际行政区。郡级单位约105个，县级约1180个，幽州、益州等边疆地区增设"属国"管理少数民族。

2. 军阀割据的政区异化

董卓之乱后出现"遥领"现象，如刘备任"豫州牧"时实际控制区与豫州无关。曹操首创"都督区"，在冀州设邺城都督，开唐代节度使先河。孙权在江东广设"都尉"辖区，如会稽东部都尉（后升临海郡）。

二、曹魏政区改革（220-265年）

1. 十二州制调整

魏文帝分东汉十三州为十二州，合并凉州入雍州。正始年间复置凉州，设"秦州"（甘肃东南部）为历史上首次出现。洛阳周边设司州，辖六郡取代原司隶校尉部。

2. 特殊军事行政区

在淮南、襄樊前线设"屯田区"（如淮南屯田由邓艾主持），兼具军政功能。边境置"护军"如陇西护军，管理羌胡部族。后期出现"都督诸州军事"管辖跨州防区。

三、蜀汉的边疆治理（221-263年）

1. 南中地区改制

诸葛亮南征后将益州郡改为建宁郡，分设云南、兴古等郡，推行"夷汉分治"。庲降都督驻南昌县（今云南镇雄），统辖南中七郡，形成特殊的军事监护区。

2. 汉中防御体系

刘备夺取汉中后，将其从益州分出设"汉中郡"，沿秦岭南麓设黄金、兴势等戍，形成梯次防御。后期姜维在沓中（今甘肃舟曲）屯田，建立前线基地。

四、东吴的开拓型政区（222-280年）

1. 州郡析置高峰

孙权分交州置广州（226年），为岭南开发关键举措。在江南增设临川、庐陵南部等23郡，其中吴郡分出吴兴郡标志浙北开发完成。夷洲（台湾）归属临海郡管辖。

2. 军政合一制度

实行"督军分区"，如陆逊任荆州牧时兼领江陵督。在长江沿线设"典船校尉"（福州）、"温麻船屯"（霞浦）等海军基地。山越地区设"县尉"进行武装垦殖。

五、跨国政区与侨置现象

1. 争议地区管理

荆州南阳郡被魏、吴分别设"南阳郡"和"南南阳郡"。合肥新城（曹魏）与合肥旧城（东吴）形成双城对峙。

2. 侨置郡县雏形

刘备在益州设"梓潼郡"安置荆州流民，为东晋侨州郡县前身。曹魏将陇西民迁至天水，设"南安郡"予以安置。

六、文献记载与考古印证

《晋书·地理志》记载魏有12州、89郡；《华阳国志》详载蜀汉21郡；走马楼吴简揭示孙吴临湘侯国辖13乡。南京出土孙吴"毗陵典农校尉"简牍，证实屯田区的特殊地位。

这一时期的政区演变呈现三大特点：军事因素主导区划调整、边疆开发推动郡县增设、行政层级向都督区过渡。三国各自创新被西晋太康改制吸收，最终形成"州-郡-县"标准三级制。

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