汉文帝轻徭薄赋安民

汉文帝刘恒（前202－前157年）作为西汉"文景之治"的开创者，其轻徭薄赋政策在中国财政史上具有典范意义。其政策体系包含以下几个核心内容：

一、田赋制度的根本性改革

1. 田租税率由高祖时期的"十五税一"降至"三十税一"，前167年更是首创全年免除田租的纪录，成为中国历史上首个免除农业税的朝代。

2. 创制"入粟拜爵"制度，允许民众通过粮食捐献换取爵位，既解决边境军粮供应，又减少直接征税。

二、徭役负担的系统性减轻

1. 将成年男子服役年限从17岁推迟至20岁，缩短每年服役期限至1个月，较秦制减少三分之二。

2. 改革"更赋"制度，允许以300钱代役，促进劳动力市场化流通。考古发现的居延汉简记载，实际代役金常低至200钱。

三、配套性惠民政策

1. 推行"驰山泽之禁"，开放国有林地、湖泊供平民樵采捕捞，增加副业收入。

2. 建立"常平仓"制度，丰年平价收购余粮，灾年低价放赈，实现粮食价格宏观调控。

3. 首创"养老令"，对80岁以上老人每月发放1石粟米、20斤肉，90岁加倍供给。

四、财政节流措施

1. 宫廷开支缩减至不及高祖时的十分之一，罢省郡国岁贡奇珍。

2. 陵墓建设采用"因山为藏"，霸陵陪葬品皆用瓦器，开创节俭葬制先河。

政策成效表现为人口年均增长率达12‰（据《汉书·地理志》），粮价由汉初的万钱每石降至十余钱。晁错《论贵粟疏》记载"民赋四十，官收其半"的旧制被彻底改变。这种"无为而治"的财政政策，实质上通过减税刺激了农业生产要素的重新配置，促使私人积蓄增加，形成"民则人给家足，畜积岁增"的良性循环。其政策逻辑凸显了早期黄老思想"与民休息"的治国智慧，为后世王朝税制改革提供了重要范本。

文章标签：

上一篇：始皇陵兵马俑之谜 | 下一篇：司马懿：三国后期的政治与军事巨头