龚遂治渤海政清

"龚遂治渤海政清"指的是西汉宣帝时期名臣龚遂在渤海郡任太守期间实施的卓有成效的治理。《汉书·循吏传》详细记载了这段历史，其政策特点和成效主要体现在以下方面：

一、背景与赴任情境

龚遂于地节四年（前66年）被任命为渤海太守时，该郡正经历严重饥荒与社会动荡，"盗贼并起，郡守不能擒制"。宣帝召见时，年逾七十的龚遂提出"治乱民犹治乱绳，不可急也"的缓治理念，获赐黄金、专乘传赴任。

二、核心治理措施

1. 民生政策：到任即发布公文要求属县"罢逐捕吏"，明确持农具者为良民，持兵器者方为盗贼。开仓济贫，选拔清廉官吏安抚百姓。

2. 经济改革：推行"口种一树榆、百本薤、五十本葱、一畦韭，家二母彘、五鸡"的庭院经济政策，规定农民春夏须耕作，秋冬督促收储。

3. 吏治整顿：严惩贪腐，"民有带持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊"，将社会治安与生产发展结合。

4. 教化手段：通过民歌童谣传播"廉叔度，来何暮？不禁火，民安作。平生无襦今五绔"等教化内容，形成文化治理氛围。

三、治理成效

经数年治理，渤海郡出现"吏民皆富实，狱讼止息"的局面。史载"郡中皆有蓄积，吏民皆富实，狱讼止息"，成为汉代地方治理的典范案例。龚遂因功被征入朝担任水衡都尉，位列九卿。

四、历史意义

1. 开创了"与民休息"政策的成功实践，为宣帝中兴提供地方治理样本。

2. 其"劝农桑+吏治清明+教化并行"的综合治理模式被视为汉代循吏典范。

3. 《汉书》将龚遂与黄霸并列，评价其"所居民富，所去见思"，其治理策略对后世地方官产生深远影响。

需要说明的是，这一案例反映了汉代"霸王道杂之"治国方略在地方的具体实施，既强调法制约束，又注重儒家教化，体现了西汉中期政治智慧的精髓。

文章标签：

上一篇：秦末六国复辟 | 下一篇：孟获七擒七纵终归心