昭帝始元盐铁会议

汉昭帝始元六年（前81年）召开的盐铁会议是西汉政治经济史上的重要事件，核心是关于盐铁官营、酒类专卖等经济政策的辩论。会议背景是汉武帝晚期财政危机与民力耗竭，霍光辅政时期为调整政策而召集。

一、会议背景与参与方

1. 政治背景：汉武帝时期对外战争（如匈奴、西域）和大型工程（如治河、漕运）导致国库空虚，桑弘羊推行盐铁官营、均输平准等政策以增加财政收入，但加重民间负担。武帝晚年颁布《轮台诏》反思政策，昭帝即位后霍光主政，试图缓和矛盾。

2. 参会阵容：

- 官方代表：丞相田千秋（中立主持）、御史大夫桑弘羊（政策维护者）、霍光（未直接参会但主导会议方向）。

- 民间代表：来自各郡国的“贤良文学”60余人，以儒家思想批判现行政策，代表地方豪强与平民利益。

二、争论焦点

1. 盐铁专卖存废：

- 桑弘羊主张延续官营，认为可保障国家财政、抑制商贾垄断、支援边疆防御。

- 贤良文学指责官营导致质量低劣、价格高昂、官吏腐败，主张“与民休息”，回归自由经济。

2. 均输平准政策：

- 官方认为通过政府调控物价可防止商人囤积居奇。

- 批评者指出执行中官吏盘剥百姓，实际加重负担。

3. 对外政策分歧：

- 桑弘羊坚持积极防御，主张维持边疆军事开支。

- 贤良文学提倡“仁义教化”，认为劳师远征耗费民力。

三、会议结果与影响

1. 政策调整：

- 废除酒类专卖（榷酤）和关内铁官，部分让步于民间诉求。

- 盐铁官营主体保留，因财政需求未被完全推翻。

2. 思想史意义：

- 会议记录经桓宽整理为《盐铁论》，成为研究西汉经济思想的重要文献，展现儒家民本思想与法家现实主义的冲突。

- 凸显西汉中期中央集权与地方势力的矛盾，为后续“儒法合流”提供案例。

3. 政治走向：

- 桑弘羊因坚持己见逐渐失势，两年后卷入燕王旦谋反案，霍光彻底掌握朝政。

- 会议反映了汉武帝后期政策调整的延续，一定程度上缓解了社会矛盾，但未能根本解决土地兼并等问题。

四、延伸知识

均输法：地方政府将物资运至价高地区销售，减少运输损耗并增加收入。

平准法：官府在京师设机构平抑物价，收购滞销物资并在短缺时抛售。

历史评价：唐代杜佑称赞桑弘羊“富国不经赋税”，而宋代司马光批评其“与民争利”。

盐铁会议是西汉治国理念的一次公开交锋，其经济议题与政治斗争交织，对汉代乃至后世国家干预经济的模式产生深远影响。

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